О результатах проведенных проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в области геодезии и картографии по состоянию на 01.08.2017»
Во II квартале 2017 года плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области геодезии и картографии не запланированы и не проводились. Вместе с тем проведены 2 внеплановые документарные проверки по исполнению ранее выданного предписания (предписание исполнено).
Кроме того, в рамках систематического за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении геодезической и картографической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с поручениями Росреестра Управлением Росреестра по Астраханской области осуществлена выборочная проверка межевых планов в отношении корректности информации, указываемой кадастровыми инженерами в разделе межевого плана «Исходные данные», в отношении соответствия координат исходных пунктов государственной геодезической сети их каталожным значениям.
В результате проверки 70 межевых планов в 13 выявлены некорректные сведения в наименованиях и значениях координат геодезических пунктов (опечатки), а также недостоверные сведения о состоянии геодезических пунктов.
В результате:
девяти юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области геодезии и картографии;
в 2 межевых планах выявлены признаки внесения заведомо ложных сведений об использованных пунктах государственной геодезической сети: указаны координаты пунктов в системе МСК-30 II зона, однако участки формируются в системе координат МСК-30 I зона. Направлены письма в прокуратуру Астраханской области по вопросу возбуждения административных производств по ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении кадастровых инженеров, подготовивших межевые планы.
О результатах осуществления государственного земельного надзора на территории Астраханской области за 1 полугодие 2017 года
Государственный земельный надзор на территории Астраханской области осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее - Управление).
По состоянию на 30.06.2017 года государственный земельный надзор осуществляют 20 инспекторов по использования и охране земель Управления. Свою деятельность в области государственного земельного надзора государственные инспекторы осуществляют в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного земельного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 №1 и иными нормативными актами в области государственного земельного надзора.
В 1 полугодии 2017 года проведено 1174 проверочных мероприятий соблюдения земельного законодательства (из них 706 плановых проверок, 230 внеплановых проверок, 212 административных обследований, 26 проверок, проводимых органами прокуратуры, участие в которых приняли сотрудники отдела государственного земельного надзора), что на 12 % меньше по сравнению с 1 полугодием 2016 года - 1338 проверок (729- плановых, 338 внеплановых, 271 административное обследование).
По результатам проведенных в 1 полугодии 2017 года проверок соблюдения земельного законодательства выявлено 575 нарушений. Количество выявленных нарушений уменьшилось на 12 % по сравнению с 1 полугодием 2016 года (656 нарушений) за счет уменьшения количества проверок. Ежемесячно на подсайте Управления размещается информация о деятельности Управления по надзору за соблюдением земельного законодательства Российской Федерации в рамках осуществления государственного земельного надзора, в том числе о последствиях нарушения земельного законодательства.
За административные правонарушения в области земельного законодательства, предусмотренные КоАП РФ, в 1 полугодии 2017 года к административной ответственности привлечены 282 физических и юридических лица, что в 1,7 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (480 привлеченных).
Общая сумма наложенных административных штрафов составила 2003 тыс. руб. сумма уплаченных штрафов составила 1890,44 тыс. руб.
В арбитражном суде и в судах общей юрисдикции в I полугодии 2017 года было обжаловано 26 постановлений о назначении административного наказания (за 6 месяцев 2016 – 48), из них отменено 1 постановление из-за отсутствия события административного правонарушения (за 6 месяцев 2016 – 10).
В 1 полугодии 2017 года вынесено 224 предписания об устранении нарушения земельного законодательства, 102 предписания исполнено. 48 материалов дел направлено в мировой суд, по остальным материалам сроки исполнения предписаний еще не наступили.
Во исполнение распоряжения Росреестра от 30.03.2017 № Р/0055 Управлением была утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора (контроля) (распоряжение №Р/9 от 28.04.2017).
В рамках реализации вышеуказанной программы в области государственного земельного надзора Управлением запланировано 8 мероприятий, 7 из которых проведены в 1 полугодии 2017 года.
В рамках Единой учебной программы по повышению эффективности реализуемых функций Управлением ежемесячно проводились семинары-совещания с государственными инспекторами по использованию и охране земель по вопросам практики применения действующего законодательства в сфере государственного земельного надзора, а также обсуждались проблемы, возникающие при осуществлении государственного земельного надзора, рассматривалась судебная практика.
Кроме того, в I полугодии 2017 года специалисты Управления принимали участие в заседаниях межведомственной рабочей группы при прокуратуре Астраханской области, Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуре, прокуратуре города Астрахани, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области, совещании в Управлении по сохранению культурного наследия Министерства культуры и туризма Астраханской области, совещании в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области.
Осуществлялось взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, контрольно - надзорными органами в части обмена информации по вопросу государственного земельного надзора.
Задачей на предстоящий период является осуществление государственного земельного надзора, пресечение и профилактика нарушений земельного законодательства, применение рискориентированного подхода, а так же повышение профессионального уровня специалистов отдела для более эффективного исполнения поставленных задач и возложенных функций.
